张(zhang)海波

文/羊城晚(wan)报记(ji)者(zhe) 董柳 图(tu)/羊城晚(wan)报记(ji)者(zhe) 周巍

“‘两高’工作报告是弘扬法治精神、彰显制度优势、体现司法担当的好报告，我完全赞成。”全国人大代表、广东省高级人民法院院长张(zhang)海波9日接受羊城晚(wan)报专(zhuan)访时说。

谈到服务保(bao)障民营经济健康发展，张(zhang)海波表示，广东法院将当好民营经济的“法治园丁(ding)”，以“硬核”司法护航民营经济“枝(zhi)繁(fan)叶茂”，努力让每家企业都像岭南荔枝(zhi)树——根扎(zha)得牢、果结得甜(tian)。说到法治化营商环境建设，他(ta)强调(diao)了广东法院的办案理念——“国企民企，一碗水端平；内资外资，一把尺子量到底，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境”。谈及(ji)民生案件办理，他(ta)说，“司法为民不是口号，而是办好每一件‘小(xiao)案’的坚持(chi)”，全省法院将继续以“如(ru)我在诉”的初(chu)心办好民生案件。

当好“法治园丁(ding)”助力民营经济“枝(zhi)繁(fan)叶茂”

广东是民营经济大省。张(zhang)海波表示，广东法院坚持(chi)和落实“两个毫不动摇(yao)”，用司法之力为民营经济“撑腰”“减负”“赋能”。

一方(fang)面，平等保(bao)护，为民企发展撑腰打气。他(ta)说：“民营企业家最看重的是‘公平’二字。对民营企业最大的支持(chi)，就是让它们在每一个司法案件中感受到平等对待。”在司法实践中，广东法院牢牢坚持(chi)罪刑法定、疑罪从无(wu)等原则，准确把握宽严相济刑事政策(ce)，特别是对新业态、新领(ling)域、新型交(jiao)易的纠纷，严格把握经济纠纷与犯罪的界限，坚决防止利用刑事手段非法干预经济纠纷，坚决防止将民事责任变为刑事责任。同时，持(chi)续规(gui)范民营企业涉案财产处置，严格区分违(wei)法所得和合法财产、个人财产和企业财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产，让民营企业专(zhuan)心创业、放心投资、安心经营。“我们坚持(chi)做到国企民企、内资外资一视同仁，去(qu)年全省法院审(shen)结涉民营企业案件116.5万(wan)件，二审(shen)改判率同比下降1.67%，让企业感受到‘裁判尺度始终如(ru)一’”。

另一方(fang)面，精准施策(ce)，引金融“活水”润泽千企万(wan)户。张(zhang)海波表示，融资难、融资贵是民营企业的“老(lao)大难”。去(qu)年，广东高院出台《关于为金融高质(zhi)量发展提供高质(zhi)量司法服务和保(bao)障的实施意见》，全力打通“科技—产业—金融”循环链，有效缓(huan)解民营企业融资难、融资贵问题。针(zhen)对中小(xiao)微企业因涉诉陷(xian)入“融资难”“贷款难”“招(zhao)投标难”等问题，广东高院出台了《关于为企业提供涉诉信息说明服务的工作指引》，帮助金融机构、投资机构更(geng)准确地判断企业的诉讼风险与资信情况，让银行敢贷、企业能贷。东莞某智能工业公司因小(xiao)纠纷致账户冻结融资受阻，法院按(an)广东高院新规(gui)出具涉诉信息说明函，助其(qi)修复信用解困，促金融活水回流。

再者(zhe)，用心用情，助困难民企渡过难关。张(zhang)海波说，“我们坚持(chi)‘企业出题，法院答题’，把服务做到企业心坎上。”为此，广东高院编(bian)印《民营企业法律风险防控手册》，为企业发展的全生命周期提供法律风险防范指引。此外，广东法院巧用“调(diao)解杠(gang)杆”，以时间换发展空间，“对暂时经营困难但前景良好的企业，我们推动金融机构‘让一时、利长远’。2024年，全省促成此类金融纠纷调(diao)解成功38.8万(wan)件，涉及(ji)金额(e)超3000亿元，真正实现‘放水养(yang)鱼(yu)’。”

张(zhang)海波表示，广东法院将当好民营经济的“法治园丁(ding)”，以“硬核”司法护航民营经济“枝(zhi)繁(fan)叶茂”，努力让每家企业都像岭南荔枝(zhi)树——根扎(zha)得牢、果结得甜(tian)。

“国企民企，一碗水端平；内资外资，一把尺子量到底”

法治是最好的营商环境。作为全国经济第一大省、改革(ge)开(kai)放的前沿(yan)阵(zhen)地，广东市场主体超过1800万(wan)户。每天，“海量”商事纠纷涌(yong)入法院。

“我们深知，法治化营商环境不是喊出来的，而是靠一个个案子‘判’出来的、靠一次次服务‘暖’出来的，只有把法治这块(kuai)‘金字招(zhao)牌’擦得更(geng)亮，才(cai)能让企业敢闯敢干、让市场投资活力奔涌(yong)。”张(zhang)海波说。

他(ta)介绍，广东法院对各类市场主体一视同仁，全面、依法、平等保(bao)护各类市场主体产权和合法权益。“我们的理念是：国企民企，一碗水端平；内资外资，一把尺子量到底，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。”

张(zhang)海波举例：“针(zhen)对企业最头疼的‘执行难’，我们和省发展改革(ge)委联手建立失信惩戒分级分类机制——对‘故意赖账’的企业严厉打击，但对‘诚而不幸’的企业，只要主动履(lu)行义务，就开(kai)通信用修复‘绿色通道(dao)’。去(qu)年有近7000家企业通过这个机制摘掉‘失信帽(mao)子’，重新获得贷款、招(zhao)投标资格，真正实现‘惩戒失信’和‘保(bao)护诚信’双赢。”

与此同时，广东法院用好破产重整机制助企业“涅槃重生”，做到“能救尽救”，去(qu)年105家企业通过重整、和解实现“重生”。对暂时困难的企业，法院灵活运用“活封活扣”、预重整等机制，去(qu)年通过这类措施盘活了近200亿元资产。

“法治化营商环境就像珠(zhu)江水，润物无(wu)声却滋养(yang)万(wan)物。”张(zhang)海波说，广东法院将以“敢饮头啖汤”的闯劲，以钉钉子精神精准对接市场发展之需，把“法治竞争(zheng)力”变成“发展新动能”，让法治成为广东营商环境的最硬内核、最强磁场。

“将继续以‘如(ru)我在诉’的初(chu)心”办好民生案件

“老(lao)百姓常说‘打官司怕等、怕不公’。”张(zhang)海波介绍，广东作为人口大省、经济大省，民生案件占全省法院收案量的65%以上，从农民工讨薪(xin)到小(xiao)区物业纠纷，从老(lao)人赡(shan)养(yang)到孩子抚养(yang)，桩桩件件都关乎群(qun)众的生存尊严和生活品质(zhi)。“我们的理念很明确：坚持(chi)以人民为中心，以司法公正守护社会公平正义、人民安居(ju)乐业。”

他(ta)介绍，去(qu)年广东法院收案量超过260万(wan)件，面对这么大的办案压力，我们扭住“公正与效率”这个牛鼻子，像绣花(hua)一样精细管理审(shen)判工作，既让公平正义“不迟(chi)到”，更(geng)让纠纷化解“有温度”。去(qu)年，86.22%的案件在第一审(shen)程序中得到实质(zhi)化解，审(shen)限内结案率升至91.1%，在一审(shen)新收案件增长7.3万(wan)件的情况下，二审(shen)、再审(shen)审(shen)查、再审(shen)、执行等各类衍生案件总数逆(ni)势下降21.3万(wan)件。

在张(zhang)海波看来，群(qun)众打官司，往往不是为了“输赢”，而是想真正解决问题。为此，广东法院努力做到力量下沉到基层，全面推进“枫桥式人民法庭”建设，广东法院在420个人民法庭的基础上，建立了228个网上巡回法庭，789个诉讼服务站、法官联络点，方(fang)便(bian)化解群(qun)众纠纷。“司法为民不是口号，而是办好每一件‘小(xiao)案’的坚持(chi)。未来，我们将继续以‘如(ru)我在诉’的初(chu)心，让公平正义真正看得见、摸得着、信得过。”

新的一年，张(zhang)海波表示，广东法院将紧紧围绕(rao)省委“1310”具体部署(shu)，更(geng)好统(tong)筹(chou)高水平安全与高质(zhi)量发展，做深做实为大局服务、为人民司法，以公正高效司法服务中国式现代化广东实践，让法治成为广东高质(zhi)量发展的最强护航、百姓生活的最大底气。